无人机撞客机?原来只是假视频（来论｜“无人机撞列车”撞出监管软肋）

2月22日下午，重庆轨道交通列车在运行过程中迎面撞上一架无人机。据悉，事故未造成列车损伤，未影响运营。随后，重庆轨道交通官方发声表示，此行为已违反有关规定，可依法追究相关责任。同时也提示，欣赏美景的同时，请一定要注意安全，切勿影响轨道交通的安全运行。

价格越来越低，功能日益强大，无人机正从传统的航空领域，向社会各领域延伸，正从娱乐飞行设备，逐渐转化为一种涉及各行业的新形态生产工具。但不可忽视的是，无人机在给人们带来便利的同时，也闯下了不少祸，飞行失控，撞飞机、撞大厦、掉下来砸人、砸车甚至炸机等事故时有发生。此前据媒体报道，在成都双流国际机场，一周内发生4次无人机干扰民航事件，造成近百航班延误、上万人滞留，无人机成为“误人机”。特别是，这次重庆发生无人机撞上轨道列车事故，虽然未造成列车损伤，未影响运营，但仍需追究肇事者的违法责任。

统计数据显示，截至6月底，我国注册无人机达33.9万架，较去年猛增6万架。然而，与之相对应的是，截至2018年，民航局颁发无人机驾驶执照4.3万本，4049家企业取得经营许可证。可见，无人机驾驶员增长速度，远远赶不上注册无人机增长规模，存在“机多人少”现象。问题是，民用无人机，不等于“无人驾驶”；无人机无序发展，由此引发的安全险患，不容忽视。

事实上，早在2018年6月，民航局运输司印发了《民用无人驾驶航空器经营性飞行活动管理办法(暂行)》，这是中国出台的首部国家级无人机“交通法规”。可以预料，通过无人机立法，将推动相关管理进入新阶段。民航管理部门应提高无人机“交通法规”的执行力。比如，在要求无人机实名登记、驾驶员“持证上岗”的同时，对飞行操作实行“云管控”，飞行空域应有明确划分，等等。此外，加大对“黑飞”的处罚力度，以此终结无人机“无人管”的尴尬现状。

换言之，无人机撞上轨道列车，撞出监管软肋。这显然值得有关部门反思。除加强相关的立法和宣传工作外，关键是要出台无人机驾驶国家标准。比如，无人机作业时没有显著警告灯，以及螺旋桨叶片外没有设计防护罩，都属于安全设计缺陷，应针对这些方面制定生产设计标准；无人机在作业过程中，应在降落点附近设置警示标志等。更重要的是，不仅要加强无人机飞行资质审查，更要强制“一机一人、人机合一”，避免无人机“无人驾驶”现象；同时，提高无人机操纵者的飞行安全的意识，避免无人机撞列车之类事件再次发生。

作者：张西流

投稿邮箱：qilupinglun@sina.com

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