无人机黑飞处罚依据（2021年无人机黑飞事件汇总：铁路、机场是重灾区）
随着科技的不断进步，民用无人机的发展十分迅速，不仅体型越来越小方便携带，而且在拍摄和测绘领域应用都非常广泛。但在中国，任何未取得民航总局许可的无人机飞行都是不允许的。有一些无人机的拥有者或企业抱着侥幸的心理，在未取得飞行许可的情况下擅自飞行，这样会造成诸多危险情况，也会面临行政处罚。“黑飞”是怎么界定的呢？西宁市公安局城中公安分局治安大队民警张雪健告诉记者：不单单是未取得驾驶证才算“黑飞”，还包括未经报批直接飞、不按报批的飞行路线飞行，未经批准飞入飞行禁区都属于“黑飞”。“黑飞”扰乱空中交通管制，危害空中交通安全，如从高空掉落也足以伤人。不仅会对他人的人身安全产生威胁，“黑飞”还可能会承担法律后果。张雪健说：“违反规定‘黑飞’的，公安机关依法采取紧急处置措施；构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪，有违反治安管理处罚法的，依法给予治安管理处罚。”从2021年1月至5月的情况上看，铁路、机场、重大户外活动是无人机黑飞的重灾区。下面列举了今年的黑飞事件，希望能给广大无人机爱好者和相关应用企业一些警示。
05、青海警方破获无人机扰航违法案，查获违法人员10名
旅客在高铁站“黑飞” ，航拍器失联落入铁轨
2021年1月11日上午，广州南站派出所民警在广州南站东广场巡逻时发现一名男子行为可疑。只见他双手持一黑色遥控手柄，仰头望着天空，左看右看，似乎在寻找什么，民警立刻怀疑该名男子有可能在广州南站上空非法飞行无人机，于是上前对其盘问。果不其然，该男子梁某是一名无人机摄影爱好者。原本，梁某购买当日车票准备在广州南站乘车，但距离开车时间尚早，就想飞无人机拍摄些素材分享到朋友圈。不料，在无人机上升过程中，几次遭遇强风，最后导致无人机彻底失联。
得知无人机已经失联，民警考虑到在站区放飞无人机，不管是自行迫降还是受到高速铁路接触网高电压强磁场的干扰导致的“坠机”，都会给高铁运行安全带来风险。警方立即联系该品牌无人机制造商，获得飞机最终卫星定位。但民警在无人机失联的最后定位附近地面处寻找无果，判断该无人机极有可能自行迫降在定位上空的广州南站高铁线路股道上，那样的话会大概率危及行车安全，造成事故。广州南站派出所立即启动应急预案，通知相关部门注意飞行器侵线危情。另一方面，广州南站派出所再次集合警力扩大搜索范围。最终，2021年1月12日凌晨2时左右，民警在广州南站某一股道中间处找回了该失联的无人机。所幸，无人机在坠落后未造成其他影响。根据《铁路安全管理条例》《广东省铁路安全管理条例》和《广东省公安厅关于加强无人机等“低慢小”航空器安全管理的通告》相关规定，梁某的行为符合“在电力铁路两侧500米范围内禁止放飞鸟类、无人机或低空漂浮物”，构成了危害铁路安全，广州南站派出所依法对梁某处行政罚款500元，并收缴其无人机及操作手柄。（来源：广州日报）陕西西安：无人机坠落险些砸到过路车辆
2021年1月18日下午4点，家住西安太华路的徐师傅开车出门办事，当车行驶到北辰路高架桥上时，一个速度极快的物体朝他的车辆掉落下来，如果徐师傅的车速稍微再快一点，就被砸了。徐师傅下车查看，发现掉落的是一架无人机，掂着有两斤多重，徐师傅说，幸亏没有砸到人和车要不后果不堪设想。徐师傅围着事发地开车转了几圈，但一直没有找到飞机的主人，无奈之下他只能将这架无人机带回了家。（来源：陕西都市快报）
贵州一男子操纵无人机高铁站旁“黑飞”，被罚款500元
2021年1月18日17时许，贵广高铁三都县车站派出所民警王程浩、陈洋洋在广场巡逻时，发现有无人机在车站上空盘旋，可能威胁到动车运行安全，立即查找飞手。当巡查至广场旁边停车场时，发现几名男子正在围观。上前查看发现，一男子正盯着屏幕操控无人机。民警立即要求其马上将无人机降落，并将其带到派出所进一步调查。经查，该男子张某今年41岁，贵州瓮安人，是贵州一家测绘公司的测绘员，无飞行执照。张某承认在高铁线路旁边“黑飞”的违法行为并表示悔意。鉴于其行为已涉嫌危害高速铁路运输安全，三都县车站派出所根据《贵州省高速铁路安全管理规定》第十二、三十条之规定，对其依法处以行政罚款500元处罚。（来源：贵阳日报）
男子高铁站附近放飞无人机称：为了更好观看风景
“嗡嗡嗡……”2021年1月20日中午，一声螺旋桨声吸引了正在车站执勤的龙山站派出所民警的注意，通过声音辨位，民警发现在龙山北站前广场正上方有一架无人机在飞行拍摄，民警迅速出动展开调查。
经查，民警在车站环湖路上找到了正在操作无人机的两名男子，经询问得知，这两名男子为了更好观看龙山北站周边风景，于是进行无人机飞行，殊不知这样的行为已经违反了相关规定。随后，民警对其二人进行了法制宣传教育，告知其在高铁站附近操作无人机的危险性，最终男子认识到了自己的错误。（来源：红网）青海警方破获无人机扰航违法案，查获违法人员10名
“今年2月18日、19日，西宁(曹家堡国际)机场无人机扰航事件发生后，我们立即成立专案组，以涉嫌危险方式危害公共安全罪开展立案侦查。”2021年3月22日，青海省公安厅机场公安分局局长陶学斌在青海民航安全工作会上表示，历经32天的缜密侦查，抓获违法嫌疑人10名，其中治安拘留6人，治安罚款2人，移交其他部门处理2人，查扣收缴无人机10架，严厉打击了在西宁曹家堡国际机场净空区无人机“黑飞”违法行为，有效维护了西宁曹家堡国际机场空防安全。（来源：青海省公安厅）广东惠州高铁上空放飞无人机 ，男子“黑飞”被惠铁警方依法罚款500元
2021年2月2日下午，惠州铁路公安处揭阳站派出所民警林奕钊、刑煜在站前广场执勤时，发现揭阳站站房上空有无人机在飞行，经分析驾驶人的位置后，派出所民警在第一时间将拍摄嫌疑人魏某查获，并口头传唤至派出所立案调查。民警对魏某进行严肃的批评教育，同时依据《广东省铁路安全管理条例》第二十八条、第四十五条之规定，依法对其罚款500元。魏某也意识到自己的行为可能给高铁行车安全带来危害性，并表达真心悔改。（来源：法制与社会）贵州两男子高铁站航拍风景 “黑飞”，被处罚500元
2021年2月17日，贵阳铁路公安处就依法分别给予了在高铁站违法“黑飞”拍摄车站风景的两名男子行政罚款500元的处罚。事情的经过是这样的，2月17日11时许，贵阳铁路公安处从江高铁车站派出所民警李常椿在车站巡逻时，发现有两架无人机在车站上空盘旋飞越铁路线，已经威胁到列车运行安全，立即开始查找当事人。在巡查至广场中央喷泉附近时，发现两名男子正坐在台阶上盯着屏幕操控无人机，民警立即要求对方将无人机收回，到派出所接受进一步调查。经查证，两名男子一人姓肖，今年38岁；另一人姓吴，今年27岁，都是贵州榕江县人。当天早上9时许，二人相约驾车到肇兴侗寨游玩，在行驶到从江高铁站附近时，吴某看见车站旁边的油菜花盛开，便将车停在站前广场旁，拿出无人机航拍。（来源：贵阳网）青海公安查处一起机场无人机扰航违法案件
2021年2月18日晚及19日晚，西宁曹家堡国际机场发现不明飞行物升空，造成多个航班备降、晚点，大量旅客滞留机场。青海省公安厅机场公安局局长陶学斌表示，事件发生后，青海省公安厅立即成立专案组展开调查。历经三十余天缜密侦查，警方抓获违法嫌疑人10名，其中治安拘留6人、治安罚款2人、移交其他部门处理2人，查扣收缴无人机10架。（来源：中新网）一飞手持证黑飞！大疆无人机致5岁幼童毁容
2021年2月27日，星期六晚上7点30分。上饶市广丰区月兔广场，这里是上饶市老百姓晚上休闲、跳广场舞的聚集地之一。正月十六，年味还在继续。飞手“李某”驾驶着一架大疆御Air2无人机在月兔广场人群头顶飞行。无人机在降落过程中割伤一名5岁幼童右脸颊，小孩也被无人机突然袭击吓得摔倒，小孩脸上血流不止。并且据在场群众介绍，伤人飞手很是理直气壮很气愤的斥责受伤的孩子，甚至对孩子的家人有过激言行。家长报警后，警方赶来现场将飞手带回警局，孩子则被家人带到当地医院处理伤口。事后联系上家长，他告诉我们孩子脸上被桨叶割开两道长3厘米深1厘米的口子，伤口缝了10多针，医生说孩子脸上肯定会留下疤痕，已经构成了二级伤残。
广场是人员聚集的地方，飞手在人口密集的广场人群上空飞行无人机。违反了《江西省公安厅关于加强民用无人驾驶航空器飞行管理的通告》第三条，严禁民用无人驾驶航空器在车站、码头、港口、商圈、街道、公园、大型活动场所、展览馆、学校、医院、居民小区等人口密集区域飞行。更何况是持无人机执照的专业飞手，知法犯法，应予以严惩。（来源：航拍不NG无人机）成都双流机场黑飞者行政拘留五日
2021年3月6日15时许，魏某（男，25岁，江苏省兴化市临城街道人）在双流区永安镇岐黄一路华西国际生物学研究与转化中心中建八局项目部外，使用无人机为中建八局拍摄宣传的过程中被群众发现，后永安派出所民警迅速到场将其抓获，现场查获大疆牌黑色四旋翼无人机一台和附属设备。经初步询问，魏某对其未经报备，擅自在净空区上述地域使用无人机飞行的事实供认不讳。警方现给予该行为人行政拘留五日处罚。（来源：企鹅号微视双流）又现无人机“黑飞”，海南铁警依法开出500元罚单
2021年3月14日上午，棋子湾站派出所值勤民警正在广场巡逻，听到一阵嗡嗡声由远及近。抬头望去，一架遥控无人机在距海南西环高铁垂直距离约50余米处进行航拍。民警考虑到无人机可能对高铁列车运行造成重大安全隐患，迅速出警，在车站附近的乡间小路上找到了正在遥控无人机的操作员。民警立即责令停止飞行作业，将无人机回收。
经调查，无人机操作员林某系昌江人，出于自己的摄影爱好，适逢昌江高铁沿线附近木棉花开花，就来到棋子湾高铁站周边用自己购买的无人机升飞航拍取景。殊不知，这种行为已涉嫌违法。经过全面调查取证，民警根据《铁路安全管理条例》第五十三条第(二)项及第九十五条规定，给予林某罚款500元的行政处罚。（来源：新海南客户端）长沙一女子黑飞无人机还辱骂民警，被行政拘留5日
2021年3月18日上午，长沙岳麓公安分局治安三大队民警在对长沙橘子洲景区巡查时发现，一名女子正在放飞无人机，进行视频拍摄，民警立即劝阻。然而该女子不听劝阻，辱骂民警，根据法律规定，警方对该女子予以行政拘留5日的处罚。警方也提醒，任性“黑飞”，触犯刑法的，将被追究刑事责任。（来源：湖南都市）湖南长沙两男子用无人机夜拍火车站，已被警方追责
2021年3月28日19时许，长沙铁路公安处特警支队民警在长沙火车站值勤时，发现火车站进站口前方上空有一架无人机在飞行，民警迅速在站前广场找到无人机操控者刘某卓。并要求其降下无人机。经调查刘某卓是长沙人，是一位视频爱好者，但并未取得无人机飞行执照，此次未经报备，准备操作无人机至长沙火车站近距离拍摄火车站视频。民警明确告知刘某卓在铁路周边放飞无人机的危害，并依法给予其行政罚款。2021年4月9日夜间，民警在长沙火车站又查处一名无证非法操纵无人机飞行的男子。该男子易某伟同样试图操作无人机拍摄长沙火车站夜景视频，长沙铁路公安处依法给予易某伟行政罚款。（来源：潇湘晨报）因黑飞影响西马的无人机操控者被行拘
2021年4月17日7时20分左右，西安马拉松赛鸣枪开跑前，西安市公安局特警支队警航大队民警发现在永宁门广场西侧有未经报备的无人机飞行，与赛事航拍直升机飞行距离极为接近，有发生碰撞的危险。为确保赛事顺利进行和现场群众安全，民警立即使用反制设备迫使该无人机返航，待无人机飞行至无人区域时，民警又使用反制设备令无人机迫降。无人机操纵者陈某在遥控器信号已被干扰的情况下，争夺无人机控制权，导致无人机在华侨城大厦附近无人区域坠机。西安市公安局碑林分局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》规定，对陈某处以行政拘留5日的处罚。这是陕西省第一起因无人机黑飞扰乱公共秩序被行政拘留的案件。（来源：西安晚报）江苏盐城黑飞者在企业上空航拍，警方依法罚款500元
2021年4月17日，分局新河警务工作站接到钱先生报警，称其发现公司上空有一架小型无人机正在飞行。经过警方调查，刘某是一名无人机摄影爱好者，其并未侵害钱先生所在公司的合法利益，但刘某未向有关部门报批，就实施无人机飞行的行为已经涉嫌违法。盐南警方依法对刘某予以警告并处罚款500元。（来源：现代快报）杭州萧山：某广告公司在机场禁飞区“黑飞”已破解无人机，被罚款2万元
2021年4月21日12时45分许，接平台预警，萧山经济技术开发区鸿达路附近（机场禁飞区域）有无人机飞行。萧山区公安分局巡特警大队PTU及无人机小队迅速前往现场查处，当场查获一架正在飞行的无人机。经查，该无人机系杭州某广告公司所有，无人机已被非法破解。该公司因违反了《浙江省无人驾驶航空器公共安全管理规定》第十八条规定，最终萧山警方依法对该广告公司作出罚款2万元的行政处罚。（来源：钱江晚报）黑飞的危害性：危害冲击力不亚于炮弹，或可造成机毁人亡
很多人对无人机“黑飞”的危害并不了解。民警告诉记者，除了造成大面积航班延误、飞机备降其他地、航空公司损失严重、耽误游客出行等外，更严重后果是造成机毁人亡的惨剧。根据一项实验数据显示，一只重0.45千克的鸟与一架飞行速度为960公里/小时的飞机如果相撞，可产生21.6万牛顿的力；如果鸟的重量增加至1.8千克，那么产生的冲击力将会比炮弹还大。一般的无人机的重量为1.5千克-150千克，与鸟类相比重量更大，通常由质地坚硬的材料制成，如果和高速飞行的飞机相撞，必然将会产生更强大的破坏力，使飞机结构严重受损，甚至造成机毁人亡的惨剧。如何合法飞行？
1、实名登记。2018年国家新出的规定中明确指出，除微型无人机外其他所有的无人机都需要进行实名登记，登记方式是在民航局公布的无人机实名登记网站上登记个人信息和无人机信息，并且还需要把信息生成的二维码打印出来贴在无人机上作为标记，而实名登记认证的信息要与飞行管理部门和公安部门双方进行共享。2、飞行执照。目前大家常用的无人机主要事微型无人机（0~7kg）和轻型无人机（7~116kg），其中微型无人机暂时不用考取驾照，7kg以上的无人机都需要考取驾照。从事无人机飞行作业的飞手需要考取无人机电子执照才或其他相关行业证照后才能上岗作业，而微型无人机虽然暂时不需要飞行证照，但是微型无人机的操作者必须了解并掌握无人机可能带来的相应的风险，必须遵守飞行法则，熟悉无人机的操作流程。微型无人机在具备可靠的被监视能力、空域保持能力，且始终在机组目视视距内飞行的，在划设的允许飞行空域内不需要申请飞行计划。其如若有其他情况，则必须需要按照规定申请飞行计划。3、飞行高度。无人机除了在飞行管制部门和重要目标以及政府机关等重要区域需要注意飞行高度外，在广场、汽车站等人口密集的区域注意飞行高度外，微型无人机的飞行高度不得超过50米，轻型无人机的飞行高度通常不能超过120米的上限高度，而植保无人机适飞空域位于轻型无人机的适飞空域内高度不得超过30米，并且只能在农林牧区的上方。另外无人机在禁飞区是禁止飞行的，并且微型无人机、轻型无人机、中型无人机等各型号无人机都只能在各自规定得飞行空域进行飞行。此外，还有一些比较详细的飞行要求：
1、除了微型无人机外，在原则上其他无人机是不能在夜间行驶的。
2、无人机不得搭建违禁品、危险品等一些未经批准的物品，也不得向地面投掷物品、喷洒液体。
3、新政策明确规定无人机禁止在移动车辆或者飞机上操控飞行。往期文章推荐阅读（点击文章标题即可直接阅读）：01、有一种情怀叫无人机，有一种坚持叫一直在无人机行业里！02、《财富》每年评选的中国40位40岁以下的商界精英，无人机大佬知多少；
