码头整治工作方案（整治“黑码头” 让居民喝上干净水）

“践行习近平新时代中国特色社会主义思想，以人民为中心的服务理念，从来都不是空话，我院办理的非法码头公益诉讼案件，助力县委、政府解决困扰多年的违规违章‘黑码头’问题，让20万居民喝上干净水，这就是一个很好的例子。”7月1日，藤县人民检察院检察长何凯兵在开展“不忘初心、牢记使命”主题党课上如是说。

近年来，藤县检察院牢记使命，坚持以人民为中心的发展思想，积极主动服务大局，凝心聚力履职尽责，创新公益诉讼工作机制，奋力书写人民满意的新时代检察工作答卷。

解决群众反响热烈问题

“群众有所呼，我们有所应，群众有所盼，我们有所办”，藤县检察院从“一把手”到普通干警，始终坚持以党建为引领，将党建工作与公益诉讼工作同谋划、同部署。

去年以来，藤县检察院立足检察职能，主动回应社会关切，从源头上推动解决社会关注度高、群众反响热烈的民生问题。

2018年6月，藤县检察院在履职中发现，藤县县城饮用水水源二级保护区范围内存在三处非法经营的码头，每天装卸水泥、砂石多达数万吨，噪声和扬尘严重影响周边群众的生产生活，尤其这三个非法码头还建在县城饮用水水源保护区内，对县城20多万居民的饮用水安全造成威胁。该院对这三处非法经营的码头作出行政公益诉讼立案决定，随后派出干警进行现场巡查、调查取证，还利用无人机到三个非法码头现场拍摄、录像，对证据进行固定。

藤县县委书记黄东明接到检察院的汇报后说：“我们要充分发挥检察公益诉讼的职能作用，加大对饮用水水源地保护领域公益诉讼案件办理力度，加强对相关领域违法行为的监督，切实维护人民群众的饮水安全。”

2018年9月初，县委、政府召集相关部门共商联合整治非法码头联勤联动机制，按照“取缔一批、规范一批、提升一批”的要求，对辖区内的非法码头进行整治。

9月7日，藤县检察院依法对未履行职责的相关行政部门发出诉前检察建议，并邀请人大代表、政协委员见证公告送达，督促4个相关行政部门积极履职。

截至2018年10月16日，共拆除2条砂石装卸传送带和4个价值2000多万元的散装水泥灌等机械设施，拆除2000多平方米非法建筑和非法码头专用的3台变压器；对3个非法码头占用的土地进行修复绿化，共复绿土地面积17.94亩。

相互借力促进依法治理

为进一步推动公益诉讼工作持续深入发展，践行为人民服务的宗旨和理念，强化对当地绿水青山的保护，藤县检察院牵手有关行政机关，激发守护绿水青山的活力。

今年2月25日，藤县检察院与藤县环境保护局召开加强协作配合推进检察公益诉讼工作联席会议，并签署了《藤县人民检察院、藤县环境保护局〈关于加强协作推进检察公益诉讼工作的若干意见〉》，合力打好污染防治攻坚战，共同推进藤县生态文明建设。

藤县检察院与行政执法机关相互借力使力，以公益诉讼作为推动行政执法、促进依法治理的杠杆，实现工作目标和追求效果上的一致。

“藤县检察院主动依法为民办事，及时发现和纠正破坏生态环境和自然资源的违法行为，指导督促我局依法惩处环境违法行为，我局的行政执法能力和水平有了较大提高，去年我局还获得了生态环境部的通报表扬。”藤县环境保护局局长卢培州在联席会议上说。

“如果能够成立环境公益诉讼专项基金，将法院判决或调解过程中被告人自愿缴纳的公益款进行规范管理，用作环境公益诉讼调查取证、鉴定评估、诉讼费用等经费，公益诉讼的展开一定事半功倍。”为了对环境公益诉讼相关费用进行统一监督管理、统筹使用，攻克公益诉讼工作中的瓶颈问题，何凯兵向梧州市人民检察院、藤县有关领导进行汇报，推动以县政府名义设立环境公益诉讼专项基金，成立藤县环境公益诉讼专项基金领导小组。同时加强与县环境保护局、财政局等相关部门的沟通协作，形成工作合力。

守护群众舌尖安全

今年1月，检察干警在履职中发现，辖区内的“美团”等网络餐饮服务第三方平台提供者与入网餐饮服务者存在违法经营问题，食品安全隐患重大，严重威胁社会公共利益。

干警多次走访相关部门、企业，听取网络订餐用户的意见和建议。经查，网络餐饮服务第三方平台提供者和入网餐饮服务提供者，均未在主页面显著位置公示餐饮服务食品安全监督量化分级管理信息。藤县食品药品监督管理局作为辖区的监督管理部门，应当对辖区的餐饮服务食品安全进行监管，对网络食品安全违法行为进行查处。

1月22日，藤县检察院对藤县食品药品监督管理局发出检察建议书，建议其切实履行食品安全监督管理职责，依法对藤县辖区的网络餐饮服务第三方平台提供者和入网餐饮服务提供者的违法经营行为进行查处，并责令整改。

1月24日，藤县食药监局对“美团”外卖藤县配送站进行监督检查，下达《责令整改通知书》并当场作出处罚；责令“美团”外卖藤县配送站限期整改，督促“美团”外卖藤县配送站对197家无证餐饮服务提供者进行下线处理。（李继远 黄世钊 胡家榕 韦丽清）